近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

   《意見》指出，長(zhǎng)江是貨運(yùn)量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶，有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展；有利于優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；有利于形成上中下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作互動(dòng)格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距；有利于建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；有利于保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，引領(lǐng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

   《意見》明確，要以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以開放提升競(jìng)爭(zhēng)力，依托長(zhǎng)江黃金水道，高起點(diǎn)高水平建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、沿海沿江沿邊全面開放，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

   《意見》提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是提升長(zhǎng)江黃金水道功能。增強(qiáng)干線航運(yùn)能力，改善支流通航條件，優(yōu)化港口功能布局，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，擴(kuò)大三峽樞紐通過能力，健全智能服務(wù)和安全保障系統(tǒng)，合理布局過江通道。

    二是建設(shè)綜合立體交通走廊。形成快速大能力鐵路通道，建設(shè)高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng)，推進(jìn)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善油氣管道布局，建設(shè)綜合交通樞紐，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

    三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和分工協(xié)作。

    四是全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局，提升長(zhǎng)江三角洲城市群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展長(zhǎng)江中游城市群，促進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，推動(dòng)黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)沿江城市發(fā)展，強(qiáng)化城市群交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。

    五是培育全方位對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮上海對(duì)沿江開放的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，增強(qiáng)云南面向西南開放重要橋頭堡功能，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng)，推動(dòng)對(duì)外開放口岸和特殊區(qū)域建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制。

    六是建設(shè)綠色生態(tài)廊道。切實(shí)保護(hù)和利用好長(zhǎng)江水資源，嚴(yán)格控制和治理長(zhǎng)江水污染，妥善處理江河湖泊關(guān)系，加強(qiáng)流域環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化沿江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線有序開發(fā)。

    七是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。建立區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制，推進(jìn)一體化市場(chǎng)體系建設(shè)，加大金融合作創(chuàng)新力度，建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)治理機(jī)制，建立公共服務(wù)和社會(huì)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。

    隨《意見》還一并印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014－2020年）》，提出按照全面建成小康社會(huì)的總體部署和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加快打造長(zhǎng)江黃金水道，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式銜接，提升綜合運(yùn)輸能力，到2020年，建成橫貫東西、溝通南北、通江達(dá)海、便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。（來源：新華網(wǎng)站）