安徽省人民政府令

第310號

  《安徽省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》已經(jīng)2021年12月29日省政府第164次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

省長 王清憲

  2022年1月22日

安徽省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法（2022修訂）

  （1999年6月29日安徽省人民政府令第115號公布， 2002年3月12日安徽省人民政府令第143號第一次修改公布，

2004年8月10日安徽省人民政府令第175號第二次修改公布，2010年12月23日安徽省人民政府令第230號第三次修改公布，

2021年12月29日省政府第164次常務(wù)會議修訂通過）

目錄

  第一章 總則

  第二章 資質(zhì)管理

  第三章 發(fā)包與承包

  第四章 質(zhì)量管理

  第五章 監(jiān)督管理

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動及其監(jiān)督管理。

  本辦法所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

  本辦法所稱建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。

  第三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

  第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位及專業(yè)技術(shù)人員的信用管理，不斷提升信用監(jiān)管效能。

  第五條 對在建設(shè)工程勘察、設(shè)計工作中成績顯著的單位和個人，按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 資質(zhì)管理

  第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書后，方可從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位申領(lǐng)資質(zhì)證書的條件和程序按有關(guān)規(guī)定辦理。

  第七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位改變業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理資質(zhì)證書。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位終止活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

  第八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

  禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

  禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

  第九條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位；未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

第三章 發(fā)包與承包

  第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

  依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程實行勘察、設(shè)計一次性總體招標(biāo)的，無正當(dāng)理由發(fā)包方不得限制建設(shè)工程勘察單位與設(shè)計單位組成聯(lián)合體投標(biāo)。

  第十一條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法擇優(yōu)選擇承包方。

  各級政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包方將招標(biāo)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包給指定的承包方。

  第十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)可以根據(jù)項目特點和實際需要，采用勘察方案、設(shè)計方案招標(biāo)或者勘察、設(shè)計團(tuán)隊招標(biāo)。

  第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確勘察、設(shè)計費或者計費方法。

  第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由5名以上（單數(shù)）成員組成，其中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設(shè)計方案評標(biāo)時，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3。其他建設(shè)工程設(shè)計方案評標(biāo)時，主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)專家原則上不得少于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面專家總數(shù)的2/3。

  評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程勘察、設(shè)計經(jīng)驗。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的項目，發(fā)包方也可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的院士、工程勘察設(shè)計大師等專家參加評標(biāo)。

  評標(biāo)應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信用和勘察、設(shè)計人員的能力以及勘察、設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進(jìn)行綜合評定。

  第十五條 發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  第十六條 發(fā)包方及其工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包中不得收受、索取賄賂、回扣或者其他好處。

  承包方及其工作人員不得利用向發(fā)包方及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

  第十七條 省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位來本省承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送企業(yè)基本信息。

  境外建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位到本省承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條 鼓勵建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位開展工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制。

第四章 質(zhì)量管理

  第十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量。

  第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家規(guī)定的勘察、設(shè)計深度要求。

  設(shè)計文件選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十一條 建設(shè)單位不得以任何理由要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在建設(shè)工程勘察、設(shè)計中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，壓縮合理工期，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

  第二十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)加蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的工程勘察、設(shè)計資質(zhì)專用章。

  專用章的內(nèi)容包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位名稱、資質(zhì)證書等級、編號、有效期。設(shè)區(qū)的市、省管縣（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地專用章的管理工作。

  禁止偽造、買賣、出借工程勘察、設(shè)計資質(zhì)專用章。

  第二十三條 建設(shè)工程依法需要進(jìn)行施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）審查的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查。

  第二十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件需要變更、修改的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位變更、修改；經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位變更、修改。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大變更、修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可變更、修改。

  第二十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位進(jìn)行工程施工，負(fù)責(zé)解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設(shè)計問題。

  鼓勵建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位派駐施工現(xiàn)場勘察、設(shè)計代表。

  第二十六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，實行勘察、設(shè)計文件逐級校審制度，確定勘察人員、設(shè)計人員、校對人、審核人、審定人和項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件全面負(fù)責(zé)，有關(guān)人員對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

  第二十七條 鼓勵建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位購買勘察、設(shè)計責(zé)任保險。

第五章 監(jiān)督管理

  第二十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理，對資質(zhì)不符合規(guī)定條件或者違法情節(jié)嚴(yán)重的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限依法降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。

  第二十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計市場的管理，制止不正當(dāng)競爭，給予外地建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位與本地建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位同等待遇，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。

  第三十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過“雙隨機(jī)、一公開”等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動開展監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定將檢查及處理結(jié)果向社會公開。

  第三十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督制度，定期開展建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。

  第三十二條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

  第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

  第三十四條 搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動，不適用本辦法。

  第三十五條 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。